El nuevo sistema de subsidios a los colectivos: de la oferta a la demanda

A través de la Resolución 45/2024 publicada este martes en el Boletín Oficial, el Gobierno dispuso aplicar un nuevo esquema de distribución de subsidios al transporte público, vinculado a la demanda, el cual regirá para los servicios nacionales que circulan por el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). 

La normativa elaborada por la secretaría de Transporte establece que el Ejecutivo pasará a otorgar las subvenciones al traslado de pasajeros dependiendo del requerimiento de los usuarios, a diferencia de hacerlo en relación a la oferta del servicio. 

Además, la medida, que también lleva la aprobación de la Metodología para la Construcción de Tarifas Teóricas de Referencia, se aplicará a las empresas con jurisdicción nacional que operan en áreas urbanas y suburbanas del AMBA, y en distintas unidades administrativas ya establecidas. 

Dicha modificación se da en línea con un informe realizado por la Auditoría General de la Nación del 2017, en el que sugirió "instruir las medidas necesarias para dotar de celeridad al proceso de redireccionamiento de los subsidios a la demanda del servicio, en lugar de subsidiar la oferta". 

Siguiendo la misma línea, consideró la necesidad de "continuar incrementando la utilización de los datos SUBE para el cálculo de las compensaciones tarifarias a distribuir". 

Frente a esta actualización, la consideración sobre la magnitud de los subsidios incluirá parámetros basados en kilómetros recorridos reales, con la intención de "procurar incentivar la prestación efectiva de servicios". A pesar de esto, se aclara que los kilómetros "deberán ser ajustados por el factor de estacionalidad correspondiente para cada mes". 

"Se establecerán controles periódicos en los kilómetros relevados para cada operador, de forma tal de detectar y desalentar la realización de prácticas improductivas y/o la realización de kilómetros que no tengan como respaldo un crecimiento de la demanda", indicó el documento. 

Cabe destacar que las cargas sociales seguirán contempladas para los pasajeros. De esta manera, el "Boleto Integrado" se compensará a las operadoras el monto resultante en virtud del descuento por "viaje integrado", de acuerdo a los usos informados por Nación Servicios Sociedad Anónima. La "Atribución Social" es el complemento tarifario aplicable a los viajes efectuados por los usuarios comprendidos en los grupos de afinidad, o con los atributos sociales, según las normas vigentes. Por último, el "Boleto Escolar y Estudiantil" es la compensación tarifaria aplicable a cada uno de los viajes efectuados por los beneficiarios.